山東省省管社會組織黨組織黨務公開工作實施意見
為深入貫徹落實《山東省黨的基層組織黨務公開實施辦法》和全省推進基層黨務公開工作電視會議精神，結合實際，現(xiàn)就做好省管社會組織黨組織黨務公開工作提出如下實施意見。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想。全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，暢通黨員溝通渠道，保障黨員民主權利，進一步推進黨內(nèi)基層民主建設，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，激發(fā)廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動社會組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮社會組織在經(jīng)濟文化強省建設中的重要作用。
（二）基本原則。
1.服務大局，促進發(fā)展。堅持服從服務于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，牢牢把握科學發(fā)展這個主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，進一步加強和改進社會組織黨建工作，充分發(fā)揮黨組織推動科學發(fā)展、服務人民群眾、促進社會和諧的作用。
2.發(fā)揚民主，廣泛參與。落實黨員的知情權、參與權、選舉權等各項權利，不斷提高黨員對黨內(nèi)事務的參與度，發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，調動黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
3.積極穩(wěn)妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，既勇于實踐、大膽探索，又慎重穩(wěn)妥、逐步推進，防止形式主義和“一陣風”。
4.區(qū)別情況，分類指導。針對社會組織黨組織的不同類型和設置形式，特別是“兼合式”黨組織的特點，確定相應的公開內(nèi)容和形式，加強調查研究，推廣成功做法，提高黨務公開工作的針對性和實效性。
5.統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務公開與社會組織業(yè)務和會務公開等有機結合起來，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑和方式。
二、公開內(nèi)容和范圍
（一）公開內(nèi)容。黨務公開的內(nèi)容要做到全面、真實、具體，黨內(nèi)事務除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應當向黨員公開，并根據(jù)情況在一定范圍內(nèi)向職工、會員、群眾和社會公開。按照中央、省委要求，結合實際，社會組織黨務公開的內(nèi)容主要包括以下7個方面：1.黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；2.黨的思想建設情況；3.黨的組織管理情況；4.領導班子建設情況；5.聯(lián)系和服務黨員、會員和群眾情況；6.黨風廉政建設情況；7.其他應當公開的事項。省社會組織黨工委將以上7個方面分解為31個小項，制定了《省管社會組織黨組織黨務公開基本目錄》。各業(yè)務主管單位社會組織黨委要結合本單位社會組織實際，進一步細化黨務公開的具體內(nèi)容，增強針對性和可操作性，確保黨務公開工作扎實有效。
（二）公開范圍。根據(jù)黨務公開內(nèi)容，公開范圍原則上分為社會組織黨組織領導班子、所屬黨員（含兼職人員黨員）、本單位會員和工作人員以及社會公眾等。
三、公開程序、形式和時限
（一）公開程序
1.制定目錄。結合工作實際，社會組織黨工委制定具體公開目錄，明確公開的范圍、內(nèi)容、形式和時限等。
2.實施公開。依照黨務公開目錄及時進行公開。如有目錄外需要公開的事項，應制定工作方案，報經(jīng)社會組織黨工委審核同意后進行公開。
3.收集反饋。通過設置意見箱等方式，收集黨員、會員和群眾對黨務公開工作的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員、會員和群眾反饋。
4.歸檔管理。對公開的黨務信息資料，社會組織黨組織應及時登記歸檔，規(guī)范管理。
（二）公開形式。針對社會組織的特點，本著簡便易行、靈活節(jié)儉、便于監(jiān)督、務實有效的原則，探索多種公開形式。適合在本單位黨組織領導班子成員中公開的內(nèi)容，一般采用會議、文件傳閱等形式公開；適合向本單位黨代表和全體黨員公開的內(nèi)容，可通過會議、文件、簡報、通報等形式公開；適宜向部分黨員公開的內(nèi)容，按規(guī)定程序向相關黨員公開；適合向全社會公開的內(nèi)容，可通過黨務公開欄、新聞媒體、黨建網(wǎng)站等方式公開。
（三）公開時限。根據(jù)公開的內(nèi)容和范圍，公開時限分為長期公開、定期公開、即時公開。長期公開的事項要在事項確定之日起5個工作日內(nèi)公開，直到事項變更、撤銷、辦結之日結束；定期公開的事項一般可視情每季度或半年公開一次，公開時限不少于20個工作日；即時公開的事項要在事項確定之日起5個工作日內(nèi)公開，公開時限不少于20個工作日。
四、工作要求
（一）加強組織領導。成立省社會組織黨務公開領導小組，加強對黨務公開工作的統(tǒng)一指導協(xié)調，督促工作落實。各業(yè)務主管單位要把社會組織黨組織黨務公開工作納入本單位黨務公開工作的總體部署，統(tǒng)籌安排，同步推進；各業(yè)務主管單位社會組織黨委（總支）或黨建責任處室，要認真履行職責，成立相應的領導和辦事機構，具體抓好本單位所屬社會組織黨組織黨務公開工作。
（二）注重工作實效。要根據(jù)社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會等的組織形式和業(yè)務特點，加強分類指導，提高黨務公開的針對性和實效性。要統(tǒng)籌兼顧，把社會組織黨組織黨務公開與“建組織、擴覆蓋”活動緊密結合起來，一手抓組建、一手抓公開，在建立黨組織的同時，及時對黨務公開工作進行部署，切實抓好落實。要針對“兼合式”黨組織的特點，積極探索創(chuàng)新黨務公開的方式方法，求真務實，切忌形式主義，不斷提升社會組織黨建工作的科學化水平。
（三）加強督促檢查。省社會組織黨組織黨務公開領導小組將采取定期檢查、隨機抽查、調研督查等形式，加強對黨務公開工作的監(jiān)督檢查。重點檢查領導體制、工作機制和黨內(nèi)各項制度是否健全、公開內(nèi)容是否真實全面、程序是否規(guī)范嚴謹、方式是否靈活多樣、制度是否健全完善、效果是否實在明顯等，并將督查結果作為社會組織黨建工作考核和評先樹優(yōu)的依據(jù)。
各市社會組織黨工委要按照當?shù)攸h委部署安排，結合實際制定具體辦法，做好社會組織黨組織黨務公開工作。
各省直業(yè)務主管單位社會組織黨務公開工作的具體方案、公開目錄、動態(tài)信息等要及時報省社會組織黨務公開領導小組辦公室。聯(lián)系電話（傳真）：0531-86905003；電子郵箱：sshzzdgw@163.com。