山東省體育局關(guān)于印發(fā)山東省非奧運(yùn)（全運(yùn)）項(xiàng)目體育競(jìng)賽裁判員管理辦法的通知
各市體育局、體育總會(huì)，省級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)：
為做好我省非奧運(yùn)（全運(yùn)）項(xiàng)目體育競(jìng)賽裁判員管理工作，現(xiàn)將《山東省非奧運(yùn)（全運(yùn)）項(xiàng)目體育競(jìng)賽裁判員管理辦法》發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
山東省體育局
2018年6月5日
山東省非奧運(yùn)（全運(yùn)）項(xiàng)目
體育競(jìng)賽裁判員管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)我省非奧運(yùn)（全運(yùn)）體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目體育競(jìng)賽裁判員隊(duì)伍建設(shè)，保證非奧運(yùn)（全運(yùn)）項(xiàng)目體育競(jìng)賽公正有序進(jìn)行，根據(jù)《體育競(jìng)賽裁判員管理辦法》(國家體育總局令第21號(hào)）和《山東省體育局關(guān)于印發(fā)魯體青字〔2016〕22號(hào)），制定本辦法。
第二條 非奧運(yùn)（全運(yùn)）項(xiàng)目包括汽車、摩托車、象棋、國際象棋、國際跳棋、圍棋、橋牌、輪滑、門球、信鴿、龍獅、臺(tái)球、龍舟、登山、拔河、飛鏢、毽球、擲球、健美、滑冰、潛水、保齡球、健美操、風(fēng)箏、體育舞蹈、極限、壁球、軟式網(wǎng)球、電子競(jìng)技、釣魚、摩托艇、航空、航海模型、無線電測(cè)向、定向、健身操、廣場(chǎng)舞等。
第三條 非奧運(yùn)（全運(yùn)）項(xiàng)目體育競(jìng)賽裁判員（以下簡(jiǎn)稱裁判員）實(shí)行分級(jí)認(rèn)證、分級(jí)注冊(cè)、分級(jí)管理。
第四條 省體育總會(huì)秘書處負(fù)責(zé)全省裁判員相關(guān)事務(wù)。
第五條 省級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目一級(jí)裁判員的資格認(rèn)證、培訓(xùn)、考核、注冊(cè)、選派、獎(jiǎng)罰等（以下簡(jiǎn)稱技術(shù)等級(jí)認(rèn)證）工作；負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目二級(jí)（含）以下裁判員的技術(shù)等級(jí)認(rèn)證等工作進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)向全國單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)申報(bào)國家級(jí)裁判員等管理工作。沒有省級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的非奧運(yùn)（全運(yùn)）項(xiàng)目，一級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證工作由省體育總會(huì)秘書處負(fù)責(zé)。
第六條 市體育總會(huì)直屬辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承辦本市裁判員相關(guān)事務(wù)。二、三級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證工作由具備技術(shù)等級(jí)認(rèn)證條件的市級(jí)、縣級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)分別負(fù)責(zé)。沒有市級(jí)、縣級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的非奧運(yùn)（全運(yùn)）項(xiàng)目，或市級(jí)、縣級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)不具備技術(shù)等級(jí)認(rèn)證條件的，二、三級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證工作由市、縣（市、區(qū)）體育總會(huì)直屬辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，沒有體育總會(huì)直屬辦事機(jī)構(gòu)的由同級(jí)體育行政主管部門負(fù)責(zé)。
第二章 裁判員委員會(huì)
第七條 省級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)應(yīng)成立本項(xiàng)目裁判員委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱裁委會(huì)），裁委會(huì)在省級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證等工作。
第八條 省級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)裁委會(huì)設(shè)主任一人，副主任二至四人，常委（或執(zhí)委）和委員若干人組成。裁委會(huì)成員由省單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)專職人員和注冊(cè)的一級(jí)（含）以上裁判員組成。省單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)專職人員在裁委會(huì)常委會(huì)（或執(zhí)委會(huì)）任職人數(shù)不超過常委總數(shù)的五分之一。每屆裁委會(huì)任期不超過四年，裁委會(huì)主任連任不超過兩屆。
第九條 省級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)裁委會(huì)成員候選人由各市體育總會(huì)或市單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)依據(jù)相應(yīng)程序和條件推薦，由省級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)審核批準(zhǔn)。裁委會(huì)常委會(huì)（或執(zhí)委會(huì)）成員，由裁委會(huì)成員無記名投票選舉產(chǎn)生。裁委會(huì)主任、副主任由省單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)提名推薦候選人，由裁委會(huì)常委（或執(zhí)委）無記名投票，三分之二以上常委表決同意。
第十條 省級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)裁委會(huì)負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目裁判員發(fā)展規(guī)劃；制定裁判員管理的相關(guān)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則；組織裁判員培訓(xùn)、考核；一級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證；對(duì)本項(xiàng)目裁判員的獎(jiǎng)懲提出意見；執(zhí)行國家單項(xiàng)體育競(jìng)賽規(guī)則和裁判法。
第十一條 各市裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證單位參照本章規(guī)定成立裁委會(huì)。裁委會(huì)成員原則上應(yīng)由不少于三名（含）一級(jí)以上的裁判員組成。
第三章 裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證
第十二條 一、二、三級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證單位應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目發(fā)展情況和競(jìng)賽實(shí)際需要，制定本級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證計(jì)劃。
第十三條 裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證考核內(nèi)容分別為：競(jìng)賽規(guī)則、裁判法和臨場(chǎng)執(zhí)裁考核以及職業(yè)道德的考察。晉升一級(jí)裁判員的技術(shù)等級(jí)認(rèn)證，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需要增加相應(yīng)專項(xiàng)體能考核。
第十四條 各級(jí)、各類裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證單位，不得跨地區(qū)、跨運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目認(rèn)證裁判員技術(shù)等級(jí)。
第十五條 一級(jí)裁判員資格認(rèn)證單位應(yīng)當(dāng)至少每?jī)赡昱e辦一次裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證（晉級(jí)）考試。按照科學(xué)合理、擇優(yōu)錄用的原則，經(jīng)5個(gè)工作日公示無異議后，對(duì)合格者授予相應(yīng)的裁判員技術(shù)等級(jí)稱號(hào)。
第十六條 各技術(shù)等級(jí)裁判員證書由各認(rèn)證單位向上一級(jí)協(xié)會(huì)申請(qǐng)。
第十七條 對(duì)各等級(jí)裁判員進(jìn)行技術(shù)等級(jí)認(rèn)證，不得收取費(fèi)用。
第四章 裁判員注冊(cè)管理
第十八條 裁判員實(shí)行注冊(cè)管理制度。省級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)根據(jù)全國單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)裁判員管理辦法，制定本省的裁判員注冊(cè)管理辦法，確定相應(yīng)裁判員的注冊(cè)年齡限制、注冊(cè)時(shí)限、停止注冊(cè)和取消注冊(cè)等條件。
第十九條 省級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目一級(jí)裁判員注冊(cè)工作；市級(jí)、縣級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證單位分別負(fù)責(zé)二、三級(jí)裁判員注冊(cè)工作。
第二十條 省級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)建立一級(jí)（含）以下裁判員注冊(cè)信息庫，并向省體育總會(huì)秘書處備案，備案主要信息如下：
（一）裁判員姓名、年齡、技術(shù)等級(jí)、注冊(cè)申報(bào)單位；
（二）裁判員獲得相應(yīng)技術(shù)等級(jí)資格認(rèn)證的時(shí)間以及參加相應(yīng)等級(jí)競(jìng)賽裁判工作記錄；
（三）裁委會(huì)對(duì)裁判員裁判工作的考評(píng)意見；
（四）參賽單位對(duì)注冊(cè)裁判員的評(píng)價(jià)意見。
第二十一條 裁判員由于工作調(diào)動(dòng)，可持本人注冊(cè)證明和裁判員證書到所在地方相應(yīng)的注冊(cè)單位申請(qǐng)變更注冊(cè)單位。一級(jí)裁判員變更注冊(cè)單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)備案。
第二十二條 裁判員必須持有注冊(cè)有效期內(nèi)的相應(yīng)裁判員技術(shù)等級(jí)證書，方能參加相關(guān)項(xiàng)目體育競(jìng)賽的執(zhí)裁工作。
第五章 裁判員選派
第二十三條 省級(jí)非奧運(yùn)（全運(yùn)）項(xiàng)目體育競(jìng)賽的臨場(chǎng)技術(shù)代表、仲裁、裁判長(zhǎng)、副裁判長(zhǎng)、主裁判員、其他裁判員的選派條件，由省級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制定，選派時(shí)應(yīng)遵循公開、擇優(yōu)、中立的原則。
第二十四條 臨場(chǎng)裁判員選派須采取回避、中立或抽簽等方式進(jìn)行。
第二十五條 市級(jí)以下非奧運(yùn)（全運(yùn)）項(xiàng)目體育競(jìng)賽裁判員選派由市級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證單位作出規(guī)定。
第六章 裁判員權(quán)利和義務(wù)
第二十六條 各級(jí)裁判員享有以下權(quán)利：
（一）參加全省相應(yīng)等級(jí)的非奧運(yùn)（全運(yùn)）項(xiàng)目體育競(jìng)賽裁判工作；
（二）參加裁判員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；
（三）監(jiān)督本級(jí)裁委會(huì)的工作開展，對(duì)不良現(xiàn)象進(jìn)行舉報(bào)；
（四）享受參加非奧（全運(yùn)）運(yùn)項(xiàng)目體育競(jìng)賽時(shí)的相關(guān)待遇；
（五）對(duì)做出的有關(guān)處罰，有申訴的權(quán)利。
第二十七條 各級(jí)裁判員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）自覺遵守有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定，廉潔自律，公平、公正執(zhí)法；
（二）主動(dòng)學(xué)習(xí)研究并熟練掌握運(yùn)用本項(xiàng)目競(jìng)賽規(guī)則和裁判法；
（三）主動(dòng)參加培訓(xùn)；
（四）服從安排，積極參加裁判工作；
（五）服從管理，主動(dòng)配合有關(guān)部門組織的情況調(diào)查。
第七章 裁判員工作處罰和監(jiān)管
第二十八條 裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證單位應(yīng)至少每?jī)赡陮?duì)本單位注冊(cè)裁判員進(jìn)行一次工作考核。
第二十九條 對(duì)違規(guī)違紀(jì)裁判員的處罰。處罰分為：警告、取消若干場(chǎng)次裁判執(zhí)裁資格、取消裁判執(zhí)裁資格一至二年、降低裁判員技術(shù)等級(jí)資格、撤銷裁判員技術(shù)等級(jí)資格、終身禁止裁判員執(zhí)裁資格。
第三十條 各裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證單位負(fù)責(zé)對(duì)相應(yīng)等級(jí)的違規(guī)違紀(jì)裁判員做出處罰，處罰結(jié)果報(bào)本級(jí)體育總會(huì)直屬辦事機(jī)構(gòu)備案。
第三十一條 省體育總會(huì)秘書處對(duì)我省各級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證單位的認(rèn)證管理工作實(shí)施管理。每年12月31日前，各省級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)要將本年度裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證工作的總結(jié)材料報(bào)省體育總會(huì)秘書處備案，內(nèi)容包括：本年度裁判員培訓(xùn)、考核、執(zhí)裁情況、一級(jí)裁判員注冊(cè)信息匯總表、新晉升為一級(jí)裁判員人員名單等。對(duì)存在的問題，省體育總會(huì)秘書處將責(zé)成相關(guān)單位限期進(jìn)行整改。對(duì)出現(xiàn)重大工作失誤或管理不力的裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證單位，取消其認(rèn)證資格。
第八章 附則
第三十二條 適用本辦法的非奧運(yùn)（全運(yùn)）項(xiàng)目將根據(jù)奧運(yùn)（全運(yùn)）項(xiàng)目變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第三十三條 本辦法自2018年7月6日起施行，有效期至2023年7月5日。