《山東省全民健身條例》
第一章 總 則
第一條 為了實施全民健身和健康中國建設(shè)的國家戰(zhàn)略，促進全民健身活動的開展，提高公民健康素養(yǎng)和健康水平，根據(jù)《中華人民共和國體育法》《全民健身條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)全民健身活動的開展和服務(wù)，全民健身設(shè)施的建設(shè)、使用和管理，適用本條例。
本條例所稱全民健身設(shè)施，包括公共體育設(shè)施和其他向公眾開放用于開展全民健身活動的設(shè)施。
第三條 全民健身堅持以公民健康為中心，普及健身知識，弘揚健康理念，遵循政府保障推動、社會共建共享的原則。
第四條 公民是全民健身活動的主體，有依法自愿參加的權(quán)利。
鼓勵公民堅持健康的生活方式，積極參加全民健身活動。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障公民參加全民健身活動的權(quán)利。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將全民健身事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定全民健身實施計劃，將全民健身工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并建立與全民健身需求和國民經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的財政保障機制。
縣級以上人民政府按照有關(guān)規(guī)定將體育彩票公益金統(tǒng)籌用于全民健身事業(yè)。
第六條 縣級以上人民政府主管體育工作的部門(以下簡稱體育主管部門)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身工作，履行下列職責(zé)：
(一)會同有關(guān)部門組織執(zhí)行全民健身實施計劃；
(二)指導(dǎo)、監(jiān)督公共體育設(shè)施的建設(shè)、運營和管理；
(三)承辦全民健身運動會，組織、指導(dǎo)群眾體育賽事等活動；
(四)管理、培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員，組織開展全民健身志愿服務(wù)活動；
(五)引導(dǎo)、支持社會力量開展全民健身活動；
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、民族宗教、公安、民政、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生和計劃生育、旅游、地方稅務(wù)、工商行政管理、園林、城市管理等部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，共同做好全民健身工作。
第八條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在全民健身工作中做出顯著成績的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 政府保障
第九條 縣級以上人民政府制定的全民健身實施計劃，應(yīng)當(dāng)明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施、保障等內(nèi)容，并對實施計劃的執(zhí)行情況負責(zé)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立全民健身工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推動全民健身事業(yè)發(fā)展。
第十條 縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期對全民健身實施計劃執(zhí)行情況進行評估，評估結(jié)果向本級人民政府報告后向社會公布。
縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)推行國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，組織實施國民體質(zhì)監(jiān)測并定期向社會公布監(jiān)測結(jié)果，指導(dǎo)科學(xué)健身。
第十一條 縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)監(jiān)測和中小學(xué)體育課程實施情況監(jiān)測制度，指導(dǎo)中小學(xué)校按照國家規(guī)定開設(shè)體育課，將體育納入初中、高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價范圍，提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將全民健身工作納入基層公共文化服務(wù)體系，整合公共文化服務(wù)資源，明確負責(zé)全民健身工作的機構(gòu)和人員，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)體育設(shè)施的開放和利用；指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展經(jīng)常性的全民健身活動，建設(shè)體育生活化社區(qū)。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好全民健身相關(guān)工作。
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)全民健身信息服務(wù)平臺，公開本行政區(qū)域內(nèi)全民健身設(shè)施目錄、開放時段、收費標(biāo)準(zhǔn)、免費項目、健身服務(wù)等信息，制定和發(fā)布科學(xué)健身指南，為公民科學(xué)健身提供指導(dǎo)。
第十四條 縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、幫助社會體育指導(dǎo)員、教師、學(xué)生、運動員、教練員、醫(yī)務(wù)工作者等人員成立全民健身志愿服務(wù)隊伍，并建立健全指導(dǎo)、培訓(xùn)、評價和激勵機制，促進全民健身志愿服務(wù)活動健康發(fā)展。
第十五條 各級人民政府和有關(guān)部門可以通過政府購買服務(wù)的方式，委托社會力量提供公共體育標(biāo)準(zhǔn)研究、統(tǒng)計分析、信息平臺建設(shè)、設(shè)施運營與管理，以及體育運動競賽組織與實施、公益性體育培訓(xùn)、健身指導(dǎo)等公共體育服務(wù)，組織承辦體育交流與推廣等公益性體育活動。
第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等開展全民健身科學(xué)研究，推廣全民健身新項目、新方法、新器材、新材料。
第三章 社會促進
第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推動基層體育組織建設(shè)，鼓勵公民依法組建或者參加健身組織，開展全民健身活動；鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設(shè)施、捐贈產(chǎn)品等方式，為全民健身提供產(chǎn)品和服務(wù)。
第十八條 各級人民政府和體育主管部門鼓勵、支持社會力量建設(shè)健身場館和設(shè)施，組建提供體育健身、體質(zhì)測定、健康咨詢、康復(fù)理療、體醫(yī)結(jié)合等服務(wù)的單位，依法參與公共體育設(shè)施的建設(shè)、運營和管理。
第十九條 縣級以上人民政府可以通過組織發(fā)放體育健身消費券等方式，引導(dǎo)公眾到合法經(jīng)營、符合條件的全民健身服務(wù)單位開展健身活動。
第二十條 各級人民政府和體育、旅游等部門鼓勵發(fā)展體育旅游，重點開發(fā)冰雪運動旅游、山地戶外旅游、水上運動旅游、汽車摩托車旅游、航空運動旅游、健身氣功養(yǎng)生旅游等體育旅游新產(chǎn)品；推動建設(shè)體育旅游目的地和體育旅游示范基地，培育體育旅游精品賽事，打造體育旅游精品線路，扶持特色體育旅游企業(yè)。
第二十一條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會和殘疾人聯(lián)合會等團體應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身職責(zé)，組織開展全民健身活動。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民、居民的健身需求，組織開展全民健身活動，引導(dǎo)其科學(xué)、文明健身。
第二十二條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的基層工會負責(zé)本單位的職工健身活動。基層工會應(yīng)當(dāng)依照工會章程組織職工開展健身活動，并按照規(guī)定予以資助。
第二十三條 體育總會和其他體育類社會組織應(yīng)當(dāng)依照章程，培育發(fā)展基層健身組織，開展全民健身活動，宣傳全民健身知識，提供科學(xué)健身指導(dǎo)。
第二十四條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展全民健身宣傳，推廣科學(xué)、文明、健康的健身項目和方法，增強公民健身意識。
第二十五條 社會力量可以開發(fā)以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)為支撐的健身休閑服務(wù)平臺，為公眾提供場館預(yù)訂、健身指導(dǎo)、運動分析、體質(zhì)監(jiān)測、賽事參與等在線服務(wù)。
第二十六條 鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新保險產(chǎn)品和服務(wù)方式，拓展體育公共服務(wù)、學(xué)校體育、社區(qū)體育、運動傷害等方面的險種業(yè)務(wù)。
第二十七條 企業(yè)、個體工商戶依法辦理營業(yè)登記并取得經(jīng)營高危險性體育項目行政許可的，可以經(jīng)營游泳、滑雪、潛水、攀巖等高危險性體育項目。
第二十八條 鼓勵發(fā)掘、整理、宣傳和傳承民間傳統(tǒng)體育項目，支持優(yōu)秀的民間傳統(tǒng)體育項目列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。
縣級以上人民政府有關(guān)主管部門對列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的民間傳統(tǒng)體育項目，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予扶持。
第四章 全民健身活動
第二十九條 每年八月八日為全民健身日，每年五月為本省全民健身月。
第三十條 縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)在全民健身日、全民健身月加強全民健身宣傳，集中組織開展全民健身展演、展示、競賽、指導(dǎo)、咨詢等主題活動。
機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及村民委員會、居民委員會,應(yīng)當(dāng)在全民健身日、全民健身月組織職工、村民、居民集中開展健身活動。
第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年組織全民健身運動會，有關(guān)部門、社會團體等單位應(yīng)當(dāng)定期舉辦少數(shù)民族、老年人、殘疾人等各類人群的運動會。
第三十二條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)將職工健身列入工作計劃，提供健身場地，配置必要的健身設(shè)施、器材，組織工前或者工間廣播體操等體育鍛煉，倡導(dǎo)職工每周至少健身三次。
鼓勵機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織舉辦職工運動會。
第三十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式的課外體育活動，保證學(xué)生每天至少有一小時體育活動時間，每學(xué)年至少舉辦一次全校性的運動會。
鼓勵學(xué)校開展體育運動項目教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生掌握至少一項體育運動技能或者健身方法。
幼兒園應(yīng)當(dāng)開展適合幼兒的體育活動，增強幼兒身體素質(zhì)。
第三十四條 舉辦、參加全民健身活動，應(yīng)當(dāng)遵守全民健身設(shè)施管理制度和道路交通安全、噪聲污染防治等相關(guān)規(guī)定，不得破壞場地、器材和環(huán)境，不得擾亂公共秩序，不得影響其他公民的正常工作和生活。
任何組織或者個人不得在健身活動中宣揚封建迷信、邪教、色情、暴力和其他違背公序良俗的不健康內(nèi)容，不得利用全民健身活動進行賭博等違法行為。
第五章 全民健身設(shè)施
第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將公共體育設(shè)施建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制公共體育設(shè)施布局規(guī)劃，依照法定程序報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
第三十六條 公共體育設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、規(guī)范實用和方便群眾的原則，充分考慮未成年人、老年人和殘疾人的特殊要求，滿足不同人群的健身需要。
第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，建設(shè)公共體育場、全民健身活動中心、體育公園、健身廣場等設(shè)施，在城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)實施體育健身工程。
各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用公園、綠地、廣場、河湖沿岸、城市道路等區(qū)域，建設(shè)健身步道、登山步道、自行車道或者綠道等全民健身活動場地。
第三十八條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在實施建設(shè)項目規(guī)劃許可時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)體育設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
新建、改建、擴建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)相應(yīng)的體育設(shè)施，并與居民住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。未與居民住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計、同步施工的，縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實認可文件。
已建成的居民住宅區(qū)沒有按照規(guī)定建設(shè)體育設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)予以補建。
鼓勵在居民住宅區(qū)建設(shè)專用健身步道。
第三十九條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市修補、老舊居民住宅區(qū)整治改造，利用騰出的空閑用地統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)全民健身設(shè)施。
老舊城區(qū)、社區(qū)全民健身設(shè)施未達到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在保障安全、合法利用的前提下，依托舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施和空閑用地等閑置資源，逐步補建全民健身設(shè)施。
第四十條 公共體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)自公共體育設(shè)施竣工驗收合格之日起三十日內(nèi)，將該設(shè)施的名稱、地址、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容報所在地縣(市、區(qū))人民政府體育主管部門備案。
第四十一條 公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)全年向公眾開放，并在公休日、法定節(jié)假日和學(xué)校寒假暑假期間延長開放時間。公共體育設(shè)施因維修等原因需要暫時停止開放的，應(yīng)當(dāng)提前七日向社會公告。
公共體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)免費或者低收費開放公共體育設(shè)施；實行收費的，收費項目和標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)對學(xué)生、老年人、殘疾人和現(xiàn)役軍人給予優(yōu)惠。
公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)在全民健身日向公眾免費開放；實行低收費的公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)在全民健身月向公眾優(yōu)惠開放。
免費或者優(yōu)惠開放的公共體育設(shè)施的管理單位，按照國家規(guī)定享受補助。
第四十二條 政府投資舉辦的綜合性公園和有條件的景區(qū)應(yīng)當(dāng)對公眾晨練晚練活動免費開放，并公告開放時間。
鼓勵機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的健身設(shè)施免費或者低收費向公眾開放。
第四十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在公休日、法定節(jié)假日、寒假暑假以及非教學(xué)時間向?qū)W生開放體育設(shè)施，創(chuàng)造條件在上述時段向公眾開放。
新建學(xué)校的體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)配置物理隔離設(shè)施。
開放體育設(shè)施的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)建立管理制度，與公眾依法約定衛(wèi)生、安全責(zé)任，保證學(xué)校體育設(shè)施開放安全、有序。
學(xué)校可以采取下列方式，規(guī)范、引導(dǎo)公眾科學(xué)、文明健身：
(一)自行管理或者委托管理；
(二)與駐地社區(qū)、居民委員會、村民委員會聯(lián)合管理；
(三)與體育類社會組織、健身團隊合作管理；
(四)其他有利于開放體育設(shè)施的方式。
第四十四條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對向公眾開放體育設(shè)施的中小學(xué)校提供經(jīng)費保障，并為其辦理有關(guān)責(zé)任保險。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取措施，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校向公眾開放體育設(shè)施。
第四十五條 全民健身設(shè)施所在場所的管理單位應(yīng)當(dāng)制定設(shè)施的使用、安全和衛(wèi)生管理制度，在設(shè)施所在場所公告本單位聯(lián)系方式,定期對設(shè)施進行檢查、保養(yǎng)。
第四十六條 全民健身設(shè)施需要修理、更換的，由產(chǎn)品經(jīng)營者依照法律規(guī)定和約定負責(zé)。
政府投資舉辦的公共體育設(shè)施，超出產(chǎn)品保質(zhì)期或者沒有約定修理、更換義務(wù)的，由縣級以上人民政府統(tǒng)籌安排修理、更換經(jīng)費。
第六章 法律責(zé)任
第四十七條 對違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。
第四十八條 違反本條例，在全民健身活動中有宣揚封建迷信等不健康內(nèi)容、損毀公私財物、損害公民身心健康等擾亂公共秩序、妨害社會管理的行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 違反本條例，全民健身設(shè)施所在場所的管理單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府體育主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，屬于國家工作人員的，由主管機關(guān)依法給予處分：
(一)未按照規(guī)定將設(shè)施名稱、地址、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容報送備案的；
(二)未按照規(guī)定將設(shè)施向公眾開放，或者暫時停止開放未向社會公告的；
(三)未按照規(guī)定免費、低收費或者優(yōu)惠開放設(shè)施的；
(四)未制定管理制度，公告本單位聯(lián)系方式的；
(五)未定期對設(shè)施進行檢查、保養(yǎng)的。
第五十條 各級人民政府以及體育、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門及其工作人員在全民健身工作中不依法履行職責(zé)，或者有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十一條 本條例自2018年3月1日起施行。2004年9月23日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過的《山東省全民體育健身條例》同時廢止。